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据称中国提出消除美中贸易失衡的路径,寻求六年时间消除对美顺差

据了解谈判情况的官员称,中国提出在六年时间里大规模增加对美国商品的进口,此举或将推动两国关系调整。
其中一位知情人士表示,中国提议将对美国商品的年进口额合计提高逾1万亿美元,以寻求到2024年将中国对美国的贸易顺差从去年的3,230亿美元减少到零。因谈判内容并未公开,这些官员不愿具名。
知情人士说,中国是在本月早些时候举行的北京会谈中提出了上述建议,但美国谈判代表对此持怀疑态度,他们对中国提出了更高要求,希望在未来两年内解决贸易失衡问题。研究贸易关系的经济学家认为,中美贸易顺差很难消除,美国对中国商品的需求在很大程度上维持着顺差局面。
消息发布后,美股延续涨势,美元上涨。纽约时间16:00,标普500指数上涨1.3%,连续第四周上涨,美元盘旋在盘中高位附近。这并不是中国第一次为打破僵局而提出减少贸易顺差的建议。特朗普在去年5月推翻了财长努钦磋商出来的协议框架,在当时那份协议中,中国也承诺会“大幅”增加对美国商品的进口。
彭博全球首席经济学家欧乐鹰称,中国同意购买更多美国商品,可能只是会把贸易顺差转向对其他贸易伙伴。
“如果中国把从其他国家进口改为从美国进口–减少巴西大豆进口,买更多的美国大豆,就可能有助于解决与美国的双边问题,但代价是与其他国家之间的不平衡会加剧,”他说道。
欧乐鹰还表示,相比总体进口额目标,中国提议增加哪些种类的商品进口可能更加重要。飞机、大豆和汽车都在去年中国自美国进口的主要商品之列。
失败的尝试
在欧巴马政府担任财政部国际经济分析副助理部长的Brad Setser表示,即使中国大规模增加自美国的进口,也可能无法消除对美贸易顺差。
他指出,美国农民和企业能以多快的速度满足中国需求的增多,这一点并不明朗。增加大豆出口既需要扩大种植面积,又需要加大投资来扩充仓储能力。同理,增加对中国的液化天然气出口,就需要大大提高对出口码头的投资。对完成现有飞机订单已经压力不小的波音而言,这可能意味着要新建一座工厂。
更何况,这些都解决不了美国对中国商品的需求,以及中国对智能手机、笔记本电脑等产品组装的主导局面,也解决不了造成美国贸易逆差的一些主要驱动因素。虽然将生产或最终组装转移到诸如越南之类的地方或许有助于减少美国对华逆差,但这也可能是错觉。
尚无决定
最近这次北京会谈并未得出任何决定,中国副总理刘鹤将于1月底赴华盛顿继续磋商。
这项提议现在是否有了更大胜算,甚或说是否具有现实上的可行性,都还没有明确的迹象可循。美国谈判代表关注的重点还有中国涉嫌侵犯知识产权,以及对一些行业给予国家支持,这些分歧都更难以弥合。其中一位知情人士说,在北京举行的最近一轮会谈中,美国人争执的焦点是比中国进口计划更为突出的问题。
一位知情人士表示,这项提议意味着在2019年将年进口额从1,550亿美元提高到2,000亿美元左右,此后逐年增加,到2024年达到约6,000亿美元的年进口额。
北京商务部没有立即回应有关谈判细节的置评请求。美国贸易代表办公室没有立即回复置评请求。

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