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日本的“大城市”有哪些?除了东京外,官方认定这二十个

在中国,我们通常把北京,上海,广州,深圳等划分为一线城市(现在又有了“新一线”之类的说法),不过“一线”,“二线”这种划分其实没有统一标准,也不是官方定位,它只是一种大众认知习惯。
那城市有没有正式的等级划分呢?有的,根据2014年11月中国国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径。我国城市的划分是超大城市、特大城市、大城市(分Ⅰ型和Ⅱ型)、中等城市、小城市(分Ⅰ型和Ⅱ型)。
除此之外,城市行政级别也有区别,有一种城市的行政级别是在地级以上的,这就是“副省级城市”,目前我国除了四大直辖市外,还有15个副省级市。
而除了我国,日本也有一个类似的概念,日本是发达国家,城镇化水平很高,大大小小也有一堆城市,那日本哪些属于大城市,哪些属于小城市呢?
日本官方有这么一个城市等级——“政令指定都市”,这是基于《地方自治法》由行政命令指定的城市自治制度中的最高等,在日本要达到这个标准可不容易,其基本条件为全市人口须超过50万以上(实际基本都在100万以上),目前全日本只有20个城市是政令制定都市。
当然,这不包括东京,因为东京都辖下的23区则是由东京都厅直接管辖,每一区基本上与市同级,而东京都管理的其它市都没达到这个规模。
日本现在的政令指示都市有哪些?这么说吧,除东京外,大家比较熟悉的日本城市基本都在里面,目前的“政令指定都市”有:札幌,仙台,琦玉,千叶,川崎,横滨, 相模原,新潟,静冈,滨松,名古屋,京都,大阪,堺,神户,冈山,广岛,北九州,福冈,熊本。
对了,有个大家熟悉的城市不在里面,这就是长崎,长崎现在人口只有四十二万,这是因为它被原子弹炸得很惨(广岛相对底子要厚些),战前长崎市的人口已超过二十五万,而战后长崎市复兴计划方针的特点之一是以20万人口为复兴目标,低于战前人口,这个情况非常少见,因为原子弹威力实在是太大了。目前长崎市的等级比政令指定都市要次一级,属于“中核市”。
这二十个城市中,人口最多的是横滨,近370万人,即使在中国也算一个很大的城市了;人口最少的几个(冈山,相模原)人口也有70万以上,绝大多数城市超过100万人。
政令制定都市是日本各城市自治制度中权力下放最多的(就是等级最高的城市),其不仅能设立行政区(相当于中文所称的市辖区),还拥有比一般城市更多的自治权限,包括民政、城市规划、文教、农业等公共行政事务。
不过,日本有个比较尴尬的情况,就是这二十个城市加在一起,其实力似乎都拼不过东京都…

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